近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，提出18條具體政策措施，引發(fā)外貿(mào)行業(yè)廣泛關(guān)注。與以往政策相比，此次新政的“新”主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、政策導(dǎo)向更聚焦高質(zhì)量發(fā)展

新政策首次將“優(yōu)結(jié)構(gòu)”與“穩(wěn)規(guī)模”并列作為政策目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)從單純追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升。具體表現(xiàn)為：支持高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)綠色低碳貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，體現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

二、支持措施更精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)

18條政策聚焦企業(yè)實(shí)際痛點(diǎn)，提出建立外貿(mào)企業(yè)“白名單”制度，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋范圍。特別是針對(duì)中小企業(yè)融資難問題，明確要求金融機(jī)構(gòu)加大外貿(mào)信貸投放，推廣“信保+擔(dān)保”融資模式，實(shí)現(xiàn)政策紅利精準(zhǔn)滴灌。

三、市場(chǎng)開拓更具前瞻性

新政不僅鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，更前瞻布局新興市場(chǎng)。在穩(wěn)定歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)同時(shí)，重點(diǎn)支持企業(yè)開拓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，并創(chuàng)新提出“兩國(guó)雙園”等國(guó)際合作新模式，為企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)提供制度保障。

四、貿(mào)易便利化水平再升級(jí)

在通關(guān)便利化方面，新政推動(dòng)智慧口岸建設(shè)，推進(jìn)“單一窗口”功能向國(guó)際貿(mào)易全鏈條延伸。特別值得關(guān)注的是，提出研究拓展“船邊直提”“抵港直裝”等便利化措施試點(diǎn)范圍，這將大幅壓縮貨物口岸停留時(shí)間，降低企業(yè)物流成本。

五、風(fēng)險(xiǎn)防控體系更完善

面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，新政構(gòu)建了全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制：前端加強(qiáng)貿(mào)易摩擦預(yù)警，中端完善貿(mào)易調(diào)整援助制度，末端優(yōu)化貿(mào)易救濟(jì)措施。同時(shí)首次明確要求建立跨境貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，幫助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)。

總體來(lái)看，這18條新政既延續(xù)了穩(wěn)外貿(mào)的基本方針，又在發(fā)展理念、支持方式、市場(chǎng)布局、便利化措施和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破。政策實(shí)施后將有助于中國(guó)外貿(mào)在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。